区管委办公室关于印发临港区2018年农村供暖工作实施方案的通知
发布时间:2018-09-30 11:10浏览次数:字号:[ ]信息来源:临港经济技术开发区管委

各镇办,区直有关部门、单位,驻区有关单位:

    《临港区2018年农村供暖工作实施方案》已经区管委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

 

威海临港区管理委员会办公室

                           2018年9月17日

(此件公开发布)

 

临港区2018年农村供暖工作实施方案

 

为加快推进我区2018年农村供暖工作,切实解决农村居民冬季供暖问题,按照《威海市人民政府办公室关于推进农村供暖工作的实施意见》(威政办字〔2017〕57号)、《威海市住房和城乡建设局等六部门关于印发<威海市2018年农村供暖工作实施方案>的通知》(威住建通字〔2018〕50号)文件要求,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

把实施农村温暖工程作为提升农民生活水平、开展美丽乡村建设的重要抓手,坚持“政府引导、市场运作,群众自愿、量力而行,试点先行、稳步推进,因地制宜、形式多样,统筹兼顾、绿色环保”的基本原则,加大资金投入,创新机制体制,不断提高农村供暖覆盖率。

二、目标任务

2018年10月31日前,完成农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所冬季清洁供暖改造;完成我区2018年度6个省、市级美丽乡村示范村(草庙子镇李子耩村,蔄山镇杨家卧龙村,汪疃镇汪疃村、石家泊村,黄岚办事处山马埠、山马头村)的农村供暖试点工作,对村民家庭用于生活居住的房屋,实施节能环保供暖设施安装改造。

三、供暖方式

按照国家和省、市有关冬季清洁供暖要求,对于能接入集中供热管网的,尽量接入管网;对于热力管网无法覆盖的区域,本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤的原则,因地制宜,选择适合当地实际情况的清洁供暖方式;鼓励探索以地热能、太阳能、空气能、生物质能等为热源的供暖方式。

农村供暖须按节能环保方式改造,可通过以下几种方式进行:

(一)集中供暖方式。新建农村新型社区须接入城市供暖主管网实行城市集中供暖,鼓励有条件的村庄通过建设环保供热站实现村级分布式集中供暖。

(二)电热供暖方式。以超热导电暖器、碳晶板、碳纤维板、电热膜等为主要供暖方式,为居民家庭安装供暖设施,实现节能清洁供暖。

(三)其他环保供暖方式。包括空气源供暖、水热源供暖、太阳能供暖、地热源供暖等新型节能环保供暖方式。

幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共服务设施供暖方式以集中供暖或节能电热方式供暖为主,一般村庄根据实际情况和村民意愿选择节能环保供暖方式。

四、补贴政策

(一)补贴标准。农村供暖改造主要采取集中供暖、电热供暖等方式,如采用其他供暖方式需提前由镇(办)报区农村供暖工作领导小组批准。市级财政承担的农村供暖设备购置及安装费用不高于40%,其中农村供暖试点村每户最高补助1000元、每处农村公共服务设施最高补助10000元;区级财政按照“一户一改一补”的原则,按市级补助金额1:1配套。在农村供暖方面,采用超热导电暖器、碳纤维、碳晶电热板等供暖的,每户安装的总功率不得超过4千瓦,村民家庭超过规定规格、数量范围安装供暖设施及超支部分,由个人按市场价格自负。在公共场所供暖方面,镇级公共场所供暖设施及安装费用由各镇(办)自行负担,村级公共场所由村级自行负担,个人兴办的公共服务场所由个人自行负担。此外,随意扩大范围安装的供暖设施及安装费用不予补助;非统一采购安装、非节能环保供暖设施不予补助;原安装煤炉取暖、设备未拆除的不予补助;房屋长年闲置的不予补助。

(二)补贴核定。区建设局负责对各镇(办)供暖改造登记台账进行检查、验收、汇总,并提出补贴意见上报区管委审定。

(三)资金拨付。补贴意见通过后15个工作日内,由区财政局负责将财政补助资金拨付给镇(办)。

五、工作安排

(一)制定方案和宣传发动阶段。制定区级农村供暖实施方案,明确目标任务,进行安排部署,并开展宣传发动。

(二)集中采购和全面精确摸底阶段。由各镇(办)通过公开招标确定供暖设施供货单位、单价及安装收费标准。各镇(办)要按照群众自愿的原则,对农村公共服务设施及试点村进行全面精确摸底,并建立工作台账,实行销号管理;以村为单位组织农村居民自愿报名登记,逐户明确安装供暖设施种类及数量并核算供暖设施和安装费用总额,经村民核实认可后一次性交纳村民个人负担的费用,由村委会出具收款收据并建立登记台账,经公示无异议后,由各镇(办)将村民供暖设施及公共场所供暖设施汇总情况报至区建设局、财政局。

(三)安装调试阶段(10月15日前完成)。各镇(办)制定供暖设施安装调试进度安排计划,并组织、督促中标单位确保完成供暖设施现场安装调试工作。

(四)检查验收阶段(10月16日—10月31日)。供暖设施安装调试结束后,由各镇(办)组织对公共场所和试点村逐户进行检查验收,重点检查供暖设施类型、型号、数量情况和安装到位情况,逐户建档立卡,检查验收结果由公共场所管理人(或所有人)、村民户主及参加检查验收人员签字确认,并将检查结果汇总报至区建设局,该项工作可与安装调试工作同步进行。在镇、村检查验收的基础上,由区建设局组织相关单位对农村供暖工作进行逐户逐项验收,及时总结推广农村供暖工作经验。

(五)使用培训和售后服务阶段(11月1日—11月30日)。由各镇(办)确定公共场所和村级供暖管理员,中标单位组织专业技术人员对管理员进行集中培训,以现场讲解、实际操作等形式,使村民掌握正确使用方法,消除使用和管理过程中的安全隐患。

(六)做好2019年农村供暖的计划安排。各镇(办)要抓好2018年农村供暖实施方案的落实,根据农村供暖规划和相关的技术导则,本着农户自愿、量力而行的原则,及时做好摸底调查,科学论证农村供暖项目。同时,制定2019年的供暖计划,并于2018年11月底前将计划报至区农村供暖工作领导小组办公室。

2019年和2020年的农村供暖具体工作安排,由区农村供暖工作领导小组根据实际情况研究确定。

六、保障措施

(一)强化组织领导。区管委成立农村供暖工作领导小组,由区管委分管领导任组长、各相关单位任成员,领导小组办公室设在区建设局,负责农村供暖的组织协调和日常调度工作;区财政局负责区级资金保障工作;区宣传文化办公室要会同各镇(办)通过网络媒体、报纸、村务公开栏、宣传单等方式大力宣传农村清洁供暖对提高农村生活水平、改善空气质量的重要意义,营造良好的社会舆论氛围;国网威海供电公司临港供电中心负责农村电网改造及维护管理;各镇(办)负责辖区农村供暖各项工作的具体实施、本级资金拨付和农村供暖管理工作。

(二)坚持建管并举,建立长效管护机制。各镇(办)要着眼于供暖工作的规范化、制度化、长效化,健全制度、建立队伍,稳步推动长效管护机制落实。各镇(办)、村要分别确定1名农村供暖管理员,负责供暖设施后期使用的日常管理工作,定期入户检查供暖设施使用运行情况和清洁燃料使用等情况,协调解决设施运行中出现的问题,消除安全隐患,确保农村居民供暖设施安全环保运行。

(三)加强调度考核。建立农村供暖工作督导调度机制,区领导小组办公室对各镇(办)工作进展情况实行每周一调度、每月一通报,同时将农村供暖工作纳入年度城镇化建设考核。各成员单位要安排专人负责,并对上报数据的真实性、准确性负责,严禁弄虚作假、敷衍了事;要强化资金使用管理,坚决杜绝冒领、套取、侵占专项资金问题。      

 

附件:1. 临港区农村供暖工作领导小组成员名单

2. 临港区农村公共服务场所供暖验收登记表

3. 临港区农村居民家庭供暖验收登记表

 

附件1     

 

临港区农村供暖工作领导小组成员名单

 

组  长:邵明光    区党工委委员、管委副主任

副组长:林   刚    区建设局局长

成  员:侯建强    区财政局副局长

        王   剑    区建设局城建科科长

        崔宁波    区宣传文化办公室副主任

        徐建忠    草庙子镇党委副书记、镇长

        董汉博    蔄山镇党委副书记、镇长

        张  涛    汪疃镇党委副书记、镇长

        许大海    黄岚办事处党工委副书记、主任

        孙  涛    临港区供电中心副主任

领导小组办公室设在区建设局,林刚同志兼任办公室主任。

 

附件2    

临港区农村公共服务场所供暖验收登记表

          镇(办)            村                                            

公共服务

场所名称


详细位置

 镇        村      街     号

公共服务场所管理人(或所有人)身份证号


联系电话


采取的供暖方式


安装供暖设施具体型号、详

细数量及安装调试到位情况


供暖安装总造价

仟    佰    拾    元(¥:          其中自费:         )

安装单位意见

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

公共服务场所管理人(或所有人)

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

村负责人意见

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

镇负责人意见

(须填写具体意见)

                                           签名:

其他意见

(须填写具体意见)

                                           签名:

注:须告知安装环保无烟炉的农户必须使用清洁煤炭等清洁环保燃料。


附件3   

临港区农村居民家庭供暖验收登记表

          镇(办)            村                                            

户主姓名


住房详细位置

     镇     村    街    号

家庭人口


联系电话


户主身份证号


采取的供暖方式


安装供暖设施具体型号、详细数量及安装调试到位情况


供暖安装总造价

仟      佰     拾     元     角      分(¥:          )

安装单位意见

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

户主意见

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

村负责人意见

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

镇负责人意见

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

其他意见

(须填写具体意见)

 

                                           签名:

注:须告知安装环保无烟炉的农户必须使用清洁煤炭等清洁环保燃料。



链接:关于《临港区2018年农村供暖工作实施方案》的解读





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