区管委办公室印发《2018年临港区法治政府建设工作计划》的通知
发布时间:2018-06-08 11:03浏览次数:字号:[ ]信息来源:临港经济技术开发区管委

各镇办,区直各部门、单位,驻区各单位:

现将《2018年临港区法治政府建设工作计划》印发给你们,请认真组织实施。

 

                        威海临港区管委办公室

                           2018年6月1日

(此件公开发布)

 

2018年临港区法治政府建设工作计划

 

2018年,临港区法治政府建设工作的总体思路是全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照威海市法治政府建设实施纲要要求,加快推动政府职能转变,加强行政权力运行制约和监督,切实规范行政执法行为,不断提高依法行政水平,为建设“产城互动、三生共融”的现代化产业新城提供强有力的法治保障。

一、依法全面履行政府职能 

1.认真落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神,树立整体政府理念,深化大部门制度改革,优化部门内部科室设置,推动行政职能整合和资源优化配置。(责任单位:区工委组织部,各有关部门、单位〔黑体字体单位为牵头单位,下同〕)

2.推进完善政府部门“三定”规定,进一步明确部门职责,优化内设机构和编制配备。(责任单位:区工委组织部,各有关部门、单位)

3.持续深化放管服改革,深入推进削权减证等“五大行动”,创新政务服务体制机制,以更彻底的放权、更到位的监管、更精准的服务,为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

4.深入推进“互联网+政务服务”,深化政务服务平台建设与应用,推动线上线下深度融合,让数据多跑路、群众少跑腿。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

5.优化市场监管服务环境,正确处理管理与服务的关系,健全涉企服务和市场监管机制。持续深化商事制度改革和投资审批制度改革,取消不必要的行业门槛和隐性壁垒。规范涉企检查行为,推行跨部门“随机联查”,避免干扰企业正常生产经营。探索包容创新的审慎监管机制,建立事中事后监管新模式。(责任单位:区市场监督管理局,工委办公室、经济发展局、财政局、商务局等)

6.运用“一个系统、四个平台”,完善环境问题处置长效机制,进一步健全自然资源资产产权制度,建立生态补偿机制。实施环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。加快建设河流跨境断面、污水溢流口自动监测监控设施。开展第二次全国污染源普查。全面推行排污许可证制度,加强企业环境信用体系建设。(责任单位:区环保分局,工委组织部、经济发展局、财政局、国土分局等)

二、提升规范性文件制定水平

7.加强规范性文件合法性审查。加大对各部门、单位报备规范性文件的审查力度,及时纠正存在的问题。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

8.全面开展区内规范性文件清理工作,严格依法依规,坚持立改废释并举,建立清理长效机制,使区管委及各部门、单位工作更好适应和引领经济发展新常态,进一步提升治理能力。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化 

9.进一步明确重大行政决策范畴,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五项制度,强化行政决策法定程序刚性约束,做好重大行政决策合法性审查。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

10.充分发挥法律顾问作用。积极推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度。完善法律顾问服务工作,将业务水平高、责任心强的法律专业人才补充进区党工委、管委法律顾问队伍。探索新形势下法律顾问管理服务的新方式,进一步健全考核奖惩等管理制度,提升法律顾问服务水平。(责任单位:区工委办公室、政法维稳工作办公室,各有关部门、单位)

四、健全行政执法体制机制

11.深入推进综合行政执法体制改革,整合、规范行政执法队伍,科学划分执法权限,合理配置执法力量,减少执法队伍种类,推进执法重心下移。(责任单位:区工委办公室、工委组织部,各有关部门、单位) 

12.认真履行行政执法职责,加强行政执法,加大城市管理、市场监管、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度。(责任单位:各有关部门、单位)

13.全面贯彻落实重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、行政执法公示制度,细化各项工作任务和要求,抓好督导检查工作。贯彻落实好行政执法与刑事司法衔接制度。严格实行行政执法人员资格认证和证件管理制度,强化行政执法主体动态管理。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

五、强化行政权力运行制约和监督

14.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。(责任单位:各有关部门、单位)

15.全面落实《山东省行政执法监督条例》,根据年度监督计划,明确2018 年行政执法监督主要任务。围绕关键领域和群众关切,有针对性地开展行政执法专项监督和个案监督。推进行政处罚、行政强制事项网上运行,实现线上线下立体监督。进一步落实行政执法案卷评查制度,开展好2018 年度行政执法案卷评查工作。加大行政执法评议考核力度,强化评议考核结果运用。开展争创优秀执法队伍活动。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

16.抓好重大合同审查工作。严格执行合同合法性和合理性审查制度,把合同管理工作同贯彻落实区党工委、管委的工作部署有机结合起来,重点做好对全区经济社会发展和城市建设具有基础性、长期性作用的项目合同的审查工作。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

六、健全矛盾纠纷多元化解机制 

17.进一步做好行政应诉工作,加强行政应诉业务培训工作,提高行政机关负责人、行政执法人员等的应诉技巧和能力。加强行政应诉队伍建设,强化行政应诉人员资格管理。充分发挥典型案例指导作用,通过案例评析,进一步指导、规范具体执法行为。(责任单位:区工委办公室,各有关部门、单位)

18.加强和改进政府信访工作,依法化解矛盾纠纷和历史积案,切实维护公民、法人和其他组织合法权益。(责任单位:区政法维稳工作办公室,各有关部门、单位)

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

19.强化宪法学习宣传,组织各级领导干部和政府工作人员认真学习宪法,增强宪法意识,推动形成全社会尊崇宪法的良好氛围。落实学法制度,完善干部教育培训规划,分级分类开展法治专题培训。(责任单位:各有关部门、单位)

20.加强行政执法人员常态化培训,健全行政执法人员岗位培训制度,组织开展公共基础法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训,切实提高行政执法人员素质。(责任单位:区工委办公室)

 





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